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劲力所主任何友胜律师与合伙人高永峰律师参加第八届调解理论与实务研讨会

  11月6日,本所主任何友胜律师与合伙人高永峰律师于太原参加了由上海政法学院主办,太原市司法局承办,太原市律师协会协办的“第八届调解理论与实务”研讨会。

  来自北京、天津、安徽、河北、山东、江苏、福建、宁夏、甘肃、上海等省市的90余名从事调解理论研究与司法行政部门的有关领导、专家学者参加研讨会。本届研讨会共收到来自全国各地同行的论文55篇,共有27名同志的论文荣获一、二、三等奖和优秀奖。我所主任何友胜律师所写的《上海市街镇一站式矛盾处理中心建设理论与实践》荣获三等奖。

  会议开幕式由上海政法学院法律学院院长侯怀霞主持。司法部人民参与和促进法治局调解处副处长熊飞,上海市人民政府参事、上海市法学会人民调解法治研究会会长关保英,太原市司法局党组书记、局长张彤,太原市司法局党组成员、副局长、太原市律师行业党委书记程莉等专家和领导出席会议。

  关保英在致辞中深情回顾了“调解理论与实务研讨会”举办八年来的历程,并介绍了上海政法学院在法学人民调解专业方向取得显著成效的情况。太原市律师行业党委书记程莉介绍了近年来太原市在创新发展司法行政非诉讼纠纷解决机制方面的新探索、新举措、新方式。

  司法部人民参与和促进法治局调解处副处长熊飞在致辞中充分肯定了举办此次研讨会的理论和现实意义,并对调解工作提出了三点希望:一是理论界要加强对调解制度、机制的理论研究;二是要加强对调解工作实务的探寻,拓宽专业调解和行业调解的路径;三是加强对调解员队伍的培训,切实提高调解的能力和水平,努力建设一支职业化、专业化,具有民族特色、现代思维、国际视野的调解员队伍。

  主题报告环节聚焦“非诉讼纠纷解决机制的中国智慧”,第一单元由上海市司法局人民参与和促进法治处副处长、二级调研员赖咸森主持。全国合作经济发展工作委员会特别顾问、原最高人民法院司法巡察办主任、机关党委副书记刘滨海探讨了中国非诉纠纷解决机制形成的原因,并提出完善建议;南京市司法局二级巡视员李世刚从诉讼和非诉讼对接中心实体化运作角度出发,分享了经验与成果;上海市浦东新区司法局副局长袁宏燕联系工作实际,对调解公司设立的必要性、可行性进行了考察,并提出了相应的立法建议;上海政法学院教授张可创基于基层社会治理视野,分析了人民调解工作心理疏导模式的理论和实践问题,指出人民调解根植于中国传统文化,具有纠纷解决的群众自治性特征,应在法治思维的基础上运用社会学、心理学思维对人民调解机制予以完善;山西省医疗纠纷人民调解委员会主任韩学军从医疗卫生的角度,探讨了市级卫生行政医疗质量矩阵式管理模式。山西大学教授李麒、安徽省淮北市司法局局长颛孙新龙作为与谈嘉宾和发言代表进行了深入的交流。

  主题报告环节的第二单元由安徽省宣城市司法局副局长吕利武主持。上海政法学院体育法治研究院院长谭小勇对建立相对独立的统一内部体育仲裁制度提出了建设性的建议;山西省政法管理干部学院副教授程亮生基于太原市调研数据,分析了社区矫正制度的发展与完善路径;山西省高级人民法院法官丁美平以司法调解实践为例,讨论了调解在推进社会治理现代化过程中的地位与作用;上海银行业纠纷调解中心主任车晋刚报告了银行业纠纷多元化解机制的实践经验。上海浦东新区司法局专调处处长沈东、南京市司法局处长白玉博针对上述研究提出了各自的看法,与发言代表展开讨论。

  在分会场研讨环节,与会代表分别围绕“创新与发展:坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的实践经验”和“总结与深化:坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的理论探索”的主题,进行了充分交流和热烈讨论。何友胜律师就一站式纠纷解决与实践发表了讲话。

  在讲话中,何友胜律师首先对于上海市街镇一站式矛盾处理中心建设理论与实践的背景作出了简单介绍。

  随后,何友胜律师针对上海市街镇一站式矛盾处理中心建设所涉及的理论进行介绍,并通过对舟山“普陀模式”的社区矛盾治理方式的借鉴,从而对宜川路街道社区矛盾纠纷调处提出了建议,通过明确“矛调中心”运行基本原则,落实“矛调中心”的职能定位,完善“矛调中心”的功能设置,强调“矛调中心”的建设意义与目标,从而全方位、立体化地将社区矛盾调解理论融入实践。

  最后何友胜律师总结,通过宜川社区简历矛盾纠纷多元调处化解机制,形成自身特有的矛盾纠纷一门式接收、一揽子调处、全链条解决的模式,既是对提升地区现代化社会治理能力建设水平进一步落实,更是对创新发展新时代“枫桥经验”的生动实践,通过健全人民调解、行政调解、司法调解等联动工作体系,可以有效完善地区矛盾纠纷大调解工作格局,从而确保社区矛盾纠纷调处化解工作扎实有效地开展。

  上海政法学院法律学院副院长王康教授主持了闭幕式。湘潭大学副教授邬欣言和山西医科大学副教授田丰分别进行了全面、深刻的学术总结。太原市律师协会副会长张刚、上海政法学院发展规划处副处长张西恒分别致闭幕辞。

  本届研讨会以“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”为主题,将非诉讼纠纷解决机制的中国智慧与实践经验以分论坛形式分别展开,加强了调解理论界与实务界的互动交流,总结了调解制度实践的中国经验,就调解理论研究的中国特色、方向和路径达成了基本共识,为进一步做好新形势下的调解工作,把握大势、加强合作、服务大局提供了广阔的学习和实践的平台。